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    十三屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕 政府工作報告摘錄
    點(diǎn)擊數:【1544】 更新日期:【2018-03-05】

        深入推進(jìn)供給側結構性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,繼續抓好“三去一降一補”,大力簡(jiǎn)政減稅減費,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

        發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施大數據發(fā)展行動(dòng),加強新一代人工智能研發(fā)應用,在醫療、養老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。加強新興產(chǎn)業(yè)統計。加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度,實(shí)現高速寬帶城鄉全覆蓋,擴大公共場(chǎng)所免費上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費,取消流量“漫游”費,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量資費年內至少降低30%,讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益,為數字中國建設加油助力。

        加快制造強國建設。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機發(fā)動(dòng)機、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項工程,發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,創(chuàng )建“中國制造2025”示范區。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證,強化產(chǎn)品質(zhì)量監管。全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標達標,弘揚工匠精神,來(lái)一場(chǎng)中國制造的品質(zhì)革命。

        繼續破除無(wú)效供給。堅持用市場(chǎng)化法治化手段,嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規標準,化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右,退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右,淘汰關(guān)停不達標的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度,做好職工安置和債務(wù)處置。加快消化糧食庫存。減少無(wú)效供給要抓出新成效。

        深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。在全國推開(kāi)“證照分離”改革,重點(diǎn)是照后減證,各類(lèi)證能減盡減、能合則合,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大幅縮短商標注冊周期。工程建設項目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管,決不允許假冒偽劣滋生蔓延,決不允許執法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現場(chǎng)辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。大力推進(jìn)綜合執法機構機制改革,著(zhù)力解決多頭多層重復執法問(wèn)題。加快政府信息系統互聯(lián)互通,打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明,沒(méi)有法律法規依據的一律取消。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力,要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。 

        進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負。改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調整稅率水平,重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運輸等行業(yè)稅率,提高小規模納稅人年銷(xiāo)售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級,著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

         大幅降低企業(yè)非稅負擔。進(jìn)一步清理規范行政事業(yè)性收費,調低部分政府性基金征收標準。繼續階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節收費和輸配電價(jià)格,一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費公路制度改革,降低過(guò)路過(guò)橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負擔3000多億元,不合理的堅決取消,過(guò)高的堅決降下來(lái),讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。


        支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等,全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,認真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題,堅決破除各種隱性壁壘。構建親清新型政商關(guān)系,健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,增強企業(yè)家信心,讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。

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